怎樣確保工程結算審核質量
發(fā)布時間：
2014-07-22
?隨著社會主義市場經濟的建立與發(fā)展，各行各業(yè)特別是行業(yè)內部間的競爭日益加劇，處在改革前沿的工程造價咨詢中介機構也不例外。
隨著社會主義市場經濟的建立與發(fā)展，各行各業(yè)特別是行業(yè)內部間的競爭日益加劇，處在改革前沿的工程造價咨詢中介機構也不例外。面對挑戰(zhàn)，“以質量求生存，以質量求發(fā)展”，已擺在工程造價咨詢機構的面前。如何努力提高工程造價審核質量水平，增強審核風險意識，已顯得相當迫切，十分重要。
工程結算是在一個單項工程、單位工程、分部或分項工程完工，并經建設單位及有關部門驗收后，由施工單位以施工合同、施工圖、投標文件為依據，并根據設計變更、現(xiàn)場簽證等資料，按規(guī)定編制，向建設單位辦理結算工程價款的文件。工程結算分為定期結算、分段結算和竣工結算等方式。工程結算審核是指工程竣工驗收后，由具有相應造價編審資格的人員對委托方提交由施工方編制的工程結算進行全面審查和復核，最終確定工程造價的實施過程和行為。工程結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對工程結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和審核，及時糾正所存在的錯誤和偏差，達到有效控制工程造價的目的，如何才能提高工程結算審核質量，做好工程結算的審核，從以下幾個方面談一談如何提高工程造價的審核質量。
一、建立健全規(guī)章制度
眾所周知，工程造價咨詢業(yè)業(yè)務范圍廣，情況千差萬別，從土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等，涉及多學科、多專業(yè)。針對此種情況，制定規(guī)章時，需分門別類，按照不同的審核環(huán)節(jié)和事項，考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質，依據工程項目結構、規(guī)模因素，并跟成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點的審核質量規(guī)章制度，明確職責權利，做到賞罰分明。各專業(yè)人員在實施過程中需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度在具有操作性的同時，需具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質量的根本保證，而且還對咨詢機構的健康發(fā)展起推動作用。
二、組建專業(yè)技術隊伍
無論從理論上，還是在實踐中都證明：要提高審核質量，歸根到底，最終還是取決于人的因素，即工程造價咨詢人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經驗。
工程造價咨詢人員應不斷提高業(yè)務素質和思想素質，不斷總結經驗，審價工作遇到的建設工程可謂各不相同，情況千變萬化，這就需要審價人員不斷地學習進取，努力提高審價工作水平，在審價工作中真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的審價原則，牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神，努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業(yè)合法權益。只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效控制，從而提高工程投資的使用效益。
三、規(guī)范審核操作程序
工程造價咨詢服務，是集技術、經濟于一體的業(yè)務工作，它要求從業(yè)人員既要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要具有較高的專業(yè)技術技能，更要懂得相應的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，維護建設工程各方的合法權益。
全面完整的收集與結算相關的竣工資料審核人員在接到送審工程結算及相關資料后應充分了解工程概況，工程招投標文件中與工程結算相關的內容，工程施工的過程與主要方法，施工合同中與工程結算相關的條款，設計變更、施工簽證、竣工圖等竣工資料，以上是審核工程結算的基礎和依據。只有扎實做好上述這些調查工作，才能形成正確的審核思路，制定出具體的審核計劃，保證結算審核質量。
踏勘現(xiàn)場，全面掌握工程實際情況，為了確保審核質量，通知業(yè)主和施工方到場，深入現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的，這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可以將竣工資料與現(xiàn)場可以看到的工程作核實，可抽查丈量，與建設、施工、監(jiān)理方共同舉行現(xiàn)場的審前會議，向工程實施階段的各方了解情況，將疑問向各方當面求證，如發(fā)現(xiàn)竣工資料不實或不完整，就有可能從定性的角度發(fā)現(xiàn)審減點。
四、正確采用審核方法
采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。
重點審核法就是抓住工程結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。
對比審核法，通過單方造價指標法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標等指標分析，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算。
分組計算審查法，把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。
五、加強審核團隊協(xié)作能力
結算審核中的有效溝通一是審核人員各專業(yè)之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協(xié)作，這一點非常重要，施工單位往往利用同一工程結算分專業(yè)提報，而對某一費用重復結算。由于審核人員缺乏內部溝通，漏審重計費用的情況非常普遍，應該引起審核人員的特別關注。二是審核項目組要和委托單位、承包方的相關人員之間相互溝通，分析并解決雙方意見分歧所在，以便達到共識，擬定合理化的解決方案，有效合理的解決工程審核中的難題。
做好結算核對工作，爭取各方達成一致審核人員為獨立第三方，而且是在為別人提供服務，因此在遇到爭議時要真誠地與施工方進行理性溝通。在核對工作中，審核人員要掌握會商技巧，可先約定核對順序，講好規(guī)則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭議事項爭執(zhí)不下而影響結算審核工作的進行，應把爭議事項先放一放，推動核對工作繼續(xù)，最后形成征求意見稿，將爭議事項及雙方的立場，逐一羅列清楚，舉行審核工作會議，會同建設、施工雙方對爭議事項會審，必要時尋求造價管理部門解釋，達成共識后，及時形成審核工作會議紀要，可作為結算存檔依據。
工程結算審核之后的質量控制審核過程完成以后，并不代表著審核工作的全面結束。審核項目的最后一個環(huán)節(jié)是跟蹤落實以及整理歸納檔案階段的工作，同時也是審核成果的最終體現(xiàn)。造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務，還要注意工作方法，審核時，要服從規(guī)定，不固執(zhí)己見，以事實為依據，以合同為準繩，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，始終保持良好的職業(yè)道德與自身信譽，保證“量”與“價”的準確真實，只有這樣才能促使工程結算的良性循環(huán)，使其真實反映工程造價，確保工程結算審核的質量。
工程造價審核是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風，勤勤懇懇、任勞任怨的精神。工程造價咨詢中介機構要提高審核質量，建立一套好的用人機制，擁有一支高素質的專業(yè)技術隊伍，并規(guī)范相應的編審操作程序，積累、運用相關造價典型案例的經驗與數(shù)據，是極其重要的。只有這樣，才能樹立“質量第一”的觀念，切實提高工程造價咨詢質量，才能增強咨詢機構的社會信譽度，使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地。
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